중국 전정특신 ‘작은 거인’ 육성정책

‘전정특신’은 전문화·정밀화·특색화·혁신성을 뜻함. 지방정부가 혁신형 중소기업과 전정특신 중소기업을 발굴하고, 그 가운데 기술력·시장점유율·성장성·산업망 기여도가 높은 기업을 중앙정부가 국가급 ‘작은 거인’으로 인증하는 다층적 선별 구조. 인증에는 유효기간과 재심사가 적용돼 영구 자격보다 경쟁적 육성제도에 가까운 성격.

지원수단은 직접 보조금에 한정되지 않음. 연구개발 지원, 정책금융·신용대출, 정부 유도기금 투자, 대기업 공급망 편입, 대학·연구기관 협력, 지식재산 지원, 베이징증권거래소 등 자본시장 접근을 함께 제공하는 구조. 인증 자체도 투자자와 금융기관에 정책 우선순위를 전달하는 신호로 작동.

2018년 이후 미중 기술갈등과 핵심 부품·기술의 대외 의존 문제가 부각되면서 국산 대체, 병목기술 해소, 산업망 보강이 주요 목적으로 강화됨. 다만 정부의 유망기업 선별 능력, 지방정부의 실적 경쟁, 기준 미달 기업 선정과 자원 배분 비효율 가능성도 함께 제기됨.

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