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9·11 테러 아홉 날 뒤 조지 W. 부시 미국 대통령이 의회 합동회의 연설에서 알카에다와 이를 지원하는 세력을 대상으로 장기적인 국제 대테러 대응을 추진한다는 정책 방향을 공식화한 전환점. 이후 아프가니스탄 전쟁과 미국의 대테러·안보 정책 재편으로 이어진 계기.