미군정, 귀환 전재민 등 대상 응급구제 전개

해외 귀환 전재민과 월남민, 국내 빈곤층에 식량·의료·주거를 제공하는 응급구제의 전개. 해방 직후의 보건행정 공백과 인구 이동에 대응한 사업으로, 귀환민만을 위한 단일 사업과는 구별되는 구호정책.