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중국 측이 미국·영국·중국의 전후 한국 독립 인정과 소련의 동참을 제안하고, 미국 측이 공동성명의 초안을 구체화한 과정. 해리 홉킨스가 오후에 문안을 구술하고 루스벨트가 직접 수정하면서, 정상 간 협의가 한국 독립과 일본의 전후 처리 방향을 담은 문서로 발전한 단계.

카이로 선언